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我国将实施企业标准“领跑者”制度

2018年08月20日10:32
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       通过企业标准“领跑者”制度的实施,企业和行业创新活力可以得到进一步激发,企业信用体系建设进一步完善,产品和服务的提质增效得以推动。同时,在政府采购与专项基金的推动下,企业的“双创”热情得以焕发,继而推动新旧动能转换,实现高质量发展。

  继能效、水效、环保“领跑者”制度之后,又有一个“领跑者”制度诞生了。近日由市场监管总局、国家发改委、财政部等8部门联合印发的《关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》(以下简称《意见》)明确,到2020年,在主要消费品、装备制造、新兴产业和服务领域形成一批具有国际领先水平和市场竞争力的企业“领跑者”标准,产品和服务质量水平实现整体跃升,“领跑者”效应充分显现。

  专家表示,《意见》集中体现了以标准化工作推进“放管服”改革的思路,通过企业标准“领跑者”制度的实施,企业和行业创新活力可以得到进一步激发,企业信用体系建设进一步完善,产品和服务的提质增效得以推动。同时,在政府采购与专项基金的推动下,企业的“双创”热情得以焕发,继而推动新旧动能转换,实现高质量发展。

 

  “领跑者”制度体现“放管服”改革思路

  “‘领跑者’制度在国外已不是新名词,美国、日本等国早已开展了类似‘领跑者’工作,并取得了显著效果。自2014年以来,我国先后开展能效、环保和水效领跑者制度。”参与《意见》起草工作的中国标准化研究院资源与环境分院院长林翎告诉记者,由于企业标准“领跑者”制度正处在试点和起步阶段,目前政府部门和学术界对该标准尚无明确统一的定义。

  “与以上领跑者制度相比,企业标准‘领跑者’有三点不同之处。”林翎向记者介绍说,一是与能效、水效、环保领跑相比,企业标准“领跑者”既可以是单项指标的比对,也可以是多指标的综合比对,因此企业标准“领跑者”对于产品和服务的评价更加全面;二是能效、水效和环保领跑者基本落脚点都放在产品上,企业标准“领跑者”的落脚点则是指标准。这是因为标准的水平是一家企业标准化综合能力的体现,涉及到产品质量、生产技术、标准执行等方面。现阶段,企业标准“领跑者”评价的任务是针对企业自我声明的企业标准建立评估方法,在同类产品和服务标准中挑选出一个或多个指标领先的标准,以及符合标准的产品和服务,起到示范引领作用,直接带动行业技术标准水平的提升,因此对于转型升级和提质增效的推动作用也更为明显;三是企业标准“领跑者”不但包括产品和装备标准,也包括了服务标准。

  林翎告诉记者,建立企业标准“领跑者”制度,是国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》《装备制造业标准化和质量提升规划》《消费品标准和质量提升规划》等文件明确提出的工作任务。在这一背景下,由8部门联合发布的《意见》,对于该制度的建立和实施工作具有指导作用。

  记者注意到,《意见》包括了实施企业标准“领跑者”制度的指导思想、基本原则、主要目标、主要任务以及政策措施等方面的内容。其中,在原则中提出了以企业为主体,确立企业标准对市场和质量的“硬约束”,发挥企业家和工匠精神,在追求领跑者标准中创造优质供给;在目标中提出到2020年,在主要消费品、装备制造、生产性和生活性服务以及新兴产业领域产生1700个企业标准“领跑者”;在任务中确定了“基于企业标准自我公开,开展标准排行,形成‘领跑者’榜单,通过榜单的动态调整推动标准水平整体提升”的工作思路。

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